财联社4月8日讯(编辑 潇湘)据两位直接了解相关讨论的消息人士透露,美国企业界最大的游说力量正在考虑起诉特朗普政府,以阻止将于周三(4月9日)生效的高额对等关税的实施。
美国商会(United States Chamber of Commerce)是全球最大的企业联合会组织,代表着美国数百万大大小小的企业,同时长期以来也一直得到着行业巨头的大量资助。据知情人士透露,该组织近来一直在权衡是否将关税之争诉诸法庭,其一些最大的成员也正在敦促这样做。
此举实质上将为那些对关税冲击业务感到焦虑、却又害怕公开批评总统贸易政策会招致报复的企业提供保护伞。
其中一位人士指出,其他团体也有可能与美国商会一起提起诉讼。
事实上,特朗普在全球范围内全面开打的“贸易战”,本身也在试探其总统行政权力的边界——此前从未有美国总统对国际贸易流动单方面行使过如此巨大的权力。美国宪法规定,征税和监管对外贸易是国会的职责。
当然,从上世纪30年代开始,美国国会已开始将部分关税权力移交给总统。有一些美国法律就已允许总统针对贸易协定违规、不公平贸易壁垒和其他紧急情况征收关税。但特朗普眼下的行动存在一定争议的是,其援引的是一部没有明确提及关税的法律——《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。
这部颁布于1977年的法律赋予总统广泛的紧急权力,可以对外贸进行监管,以应对针对国家安全或经济的“异常和特殊”威胁,但并没有明确授权总统可以征收关税。
虽然目前无法得知美国商会可能提起诉讼背后的确切法律论据,但相关业内人士猜测,美国商会可能会辩称,特朗普总统援引紧急权力征收新关税是非法的。
在此之前,其实已有至少一起诉讼对特朗普的部分关税举措提出了质疑。上周,一家名为 “新公民自由联盟”(NCLA)的非营利组织就采取了类似的做法,代表一位从中国进口商品的小企业主提起诉讼,认为总统没有合法权力对中国商品征收2月份宣布的关税。
NCLA辩称,IEEPA并未授权总统征收关税,此前也从未有总统试图利用IEEPA征收关税。
目前,多数大企业的CEO都对公开反对特朗普的关税政策持谨慎态度,担心总统及其支持者实施商业报复。“没人想成为靶子”已成为普遍共识。而通过商会等行业协会发声,企业或许可以在不直接抛头露面的情况下对政府政策提出异议。
全球事务专家Sean West表示,“如果企业自身不敢行动,就必须迫使行业协会采取比其意愿更强硬的立场。行业协会的作用不再局限于温和延缓政策进程,它们可以成为集体安全发声的渠道。”
(财联社 潇湘)